“3+3+X”！北京西城“枫桥式”派出所里的矛盾调解密码

河南日报客户端记者 吉小平 通讯员 赵明辰 王艺茜(wángyìqiàn) 初夏时节，陆浑湖畔的嵩县生机勃发(shēngjībófā)。 在“中原药谷”智能车间里，洛阳顺势药业有限公司(yǒuxiàngōngsī)的自动化生产线马力全开；在“中原洱海”的桑蚕基地，河南阡陌桑田科技发展有限公司的工人们(men)正忙着采摘桑葚；而在县城东部的“中原矿谷(kuànggǔ)”，中金(jīn)嵩县嵩原(sōngyuán)黄金冶炼有限公司的工程师们刚刚攻克了一项冶炼技术难题…… 在这片曾以传统农业闻名的土地上，创新创业的热浪正重塑(zhòngsù)着嵩县的经济版图。企业家群体的崛起，既是嵩县经济转型的缩影，也是当地营商(yíngshāng)环境(huánjìng)嬗变的生动注脚。 顺势(shùnshì)药业正在生产中成药药丸 给企业卸“包袱”：刀刃向(xiàng)内破障碍 “过去跑审批，得抱着材料跑十几个(shíjǐgè)部门，现在(xiànzài)只要交齐材料，剩下的交给‘管家团’。” 洛阳知木茶文化有限公司创始人田利丹(tiánlìdān)感慨道。这种转变的背后，是嵩县近年来刀刃向内的改革魄力。 嵩县创新推出“首查(shǒuchá)不罚、以纠(jiū)为主”柔性执法机制(jīzhì)，对轻微违规行为(wéiguīxíngwéi)免予处罚。与去年(qùnián)相比，今年全县涉企罚款同比下降25%，涉企执法检查次数减少30%。嵩原冶炼公司负责人朱智立说：“如今执法人员带着技术方案上门指导，帮助企业改进工艺，实现达标排放。” 陆浑(lùhún)湖畔文旅业态日益丰富 针对中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)融资难，嵩县构建“政银企”对接长效机制。截至目前，该县累计发放贷款9.22亿元(yìyuán)，全县已获得贷款2726户，放贷率88%。河南豫青新材料科技有限公司投产(tóuchǎn)不到一年(yīnián)，便通过“科技贷”获得低息贷款，总经理刘建有坦言：“这笔钱帮我们(wǒmen)渡过了产能爬坡期。” 为(wèi)企业筑“防线”：法治护航树信心 “政府把企业家当自己人，我们才能安心(ānxīn)谋发展。”田利丹的话，道出了嵩县企业家的普遍心声。在这座(zhèzuò)小城，“公平公正”的营商环境已成为(chéngwéi)金字招牌。 嵩县率先推行“企业罚款报备制”，对各类企业的罚款须报送政府部门主要负责人审批，并报县政府备案后方可实行。县纪委(jìwěi)监委设立“营商环境监测点”，对吃拿卡要行为(xíngwéi)“零容忍”。某(mǒu)建材企业负责人坦言：“以前怕检查，现在(xiànzài)盼检查，因为每次检查都(dōu)能带来政策红利。” 针对企业维权难题，嵩县组建“法企(fǎqǐ)直通车”，司法机关主动上门化解纠纷。嵩原冶炼(yěliàn)公司屡屡遭遇预付(yùfù)货款拖欠难题，去年经县法院努力，260万元欠款顺利(shùnlì)追回。“从立案到执行仅用了45天。”朱智立说。 中原药谷科创园实验室(shíyànshì)正在研发新药 政策“组合拳”更是(gèngshì)提振了企业家的信心。出台《嵩县(sōngxiàn)构建良好双创生态加创新主体(zhǔtǐ)梯度培育实施办法》《嵩县文旅品牌提升工程实方案》等政策包，兑现奖补资金数千万元。顺势药业负责人何晓栋介绍(jièshào)：“企业研发费用加计扣除比例提高到100%，让我们有底气投入中药配方(pèifāng)颗粒研发。” 在嵩县产业集聚(jíjù)区，新旧动能转换的浪潮奔涌不息。从传统矿产冶炼到新材料产业集群，从单一药材种植到中医药全产业链(chǎnyèliàn)，企业家在政府引导下不断突破(tūpò)边界。 楚小莉是一名事业有成的(de)乡贤，她放弃在大城市发展，返乡创办桑蚕综合体。“县里不仅(bùjǐn)给(gěi)场地、给政策，还组织我们参加深圳文博会。”如今，她打造(dǎzào)的“桑蚕小镇”年接待游客超30万人次，带动1.2万户农民增收。 嵩县(sōngxiàn)的(de)实践证明，优化营商环境不是简单的政策优惠，而是政府职能的根本转变。从(cóng)“管理者”到“服务员”，从“被动接招”到“主动破局”，嵩县构建了“亲”“清”新型政商关系。正如县委书记(xiànwěishūjì)辛俊峰(xīnjùnfēng)所言：“企业家的舞台有多大，嵩县发展的空间就有多大。我们要做的，就是(jiùshì)搭好台、服好务，让各类企业在嵩县敢干、敢闯、敢投。” 如今(rújīn)，嵩县正以“中原(zhōngyuán)药谷”“中原矿谷”“中原洱海”为支点，书写着新时代县域经济高质量发展的奋进篇章。在这里，每一位企业家都(dōu)能找到属于自己的星辰大海。（本文均为资料图片）