城市更新 生活更“美”

改造后(hòu)的西安市幸福林带（资料照片）。 受访单位供图

5月(yuè)27日，清晨的(de)阳光洒在西安市雁塔区明德门社区新建的休闲广场上，65岁的退休工人张建国和邻居们正在打太极拳。

这个建于20世纪90年代的老旧小区，改造后焕然一新(huànrányìxīn)：住宅楼黄色(huángsè)的外立面整洁大气，曾经坑洼的水泥路变成(biànchéng)了透水沥青路面，就连楼栋间的空地也变成了口袋公园。

“老房子现在住着很舒坦。”张建国指着改造(gǎizào)后的社区说，“邻居还是老邻居，但(dàn)公共空间和绿化增加了，车位和便民生活(shēnghuó)设施也增加了，大家都很高兴。”

好房子托起百姓安居梦(ānjūmèng)

当前，一场关乎千家万户的老旧(lǎojiù)小区改造工程，正在三秦大地进行。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》明确了8项主要任务(rènwù)，包括加强(jiāqiáng)既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善(wánshàn)城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复(xiūfù)城市生态系统，保护传承城市历史文化(wénhuà)。

在老旧小区整治改(gǎi)造过程中，居民的反馈意见包括“房顶不漏”“下水道畅通”“冬季保暖”等。“关注居住痛点，老房子才能改到居民的心坎上(shàng)。”省住建厅城建处相关负责人说。

汉中市按照“一年有突破(tūpò)、两年补短板、三年大改观”的目标，结合(jiéhé)年代、群众改造意愿等实际情况进行优先(yōuxiān)排序，编制城六镇老旧小区改造“十四五”规划(guīhuà)、三年计划和年度计划，分步骤推进(tuījìn)实施，确保应改尽改。宝鸡市对(duì)无法实现专业物业管理与业主(yèzhǔ)自管的小区，由社区兜底，通过组建、合作等方式成立民办非企业性质机构，提供保洁、环境整治等基本(jīběn)服务。西安市曲江新区开创了以“政府搭台、业主主导、专业辅导、合力(hélì)运作”为工作思路的“五个到位”工作法，全体(quántǐ)工作人员对标落实宣传到位、扶持到位、服务到位、责任到位、管理到位，实现了西安市本轮大规模老旧小区改造工作以来的首批电梯(diàntī)加建……这些带着民生温度的创新实践，正是对“城市更新要让群众看得见、摸得着、得实惠”要求的最好诠释。

2021年至2024年，全省(quánshěng)新开工(xīnkāigōng)改造小区(xiǎoqū)10460个，涉及居民112.16万户(wànhù)，累计完成投资261.68亿元。2025年，全省计划新开工改造老旧小区870个，涉及居民10.19万户。

存量更新激活城市(chéngshì)新动能

每逢周末，西安半坡国际艺术区(qū)总是人头攒动。这个由(yóu)西北第一印染厂旧厂房改造而来的文创园区(yuánqū)里，斑驳的水磨石地面与先锋艺术展相映成趣，粗犷的工业风建筑里藏着设计师工作室和网红咖啡馆。

退休(tuìxiū)女纺织工马红回忆：20世纪80年代，从(cóng)纺一路到纺九路，无论是午夜还是清晨，都能听到(tīngdào)纺织厂铁路专运线上的火车鸣笛声，看到三班倒的“纱女”从工厂走出……

这样(zhèyàng)“腾笼换鸟”的故事在陕西不断上演。

漫步西安老菜场市井文化创意街区，以老厂房为背景的文艺小店(xiǎodiàn)各有特色，在每一家都有可能发现惊喜。摄影展览、街边集市等新元素加入(jiārù)，文创、茶咖等新业态萌生，一批批创业者在此追逐(zhuīzhú)梦想，让老街区展现出新魅力(mèilì)。

“我们在(zài)城乡建设中，变过去的‘拆改留’为‘留改拆’，保留了一批老街区、老厂区，留住了原住民和烟火(yānhuǒ)气，并通过合理利用让历史文化资源‘活’起来，在活化利用中焕发新的生机。”省住(shěngzhù)建厅城建(chéngjiàn)处负责人说。

宝鸡市将抗战时期的“窑洞工厂”改造成抗战工业(gōngyè)遗址(yízhǐ)公园；铜川市陈炉古镇在“修旧如旧(rújiù)”的同时，更换了(le)破损的青石板面层，新增花箱、庭院灯以及停车场；延安市将废弃的石油仓库打造成红色研学基地……

更深刻的(de)变革(biàngé)发生在城市重塑方面。西安幸福林带工程将昔日(xīrì)的“城市伤疤”变为“黄金(huángjīn)走廊”，地下3层空间具备商业、停车、管廊等功能，地上打造(dǎzào)生态绿廊，绿化覆盖率高达85%，为市民提供宜人的休闲环境；韩城市通过“微改造”完善古城基础设施，让明清建筑群重焕生机。

“十四五”期间，全省共实施老旧街区、厂区(chǎngqū)改造类项目173个(gè)，完成投资162.37亿元。

文脉传承(chuánchéng)提升城市精气神

5月1日，华灯初上，西安城墙永宁门下(ménxià)，《梦长安——大唐迎宾盛礼》实景演出上演。大唐盛世的画卷在砖石(zhuānshí)上徐徐展开。

来自(láizì)杭州的游客王颖(wángyǐng)惊叹：“这比单纯的文物展示震撼多了。我们仿佛穿越时空与历史对话。”

陕西在城市更新中始终坚持守正创新。用时10个月，陕西古建园林建设集团有限公司施工员俱晨阳和他的(de)(de)团队将西安市碑林区一座有150年历史(lìshǐ)的关中老院落(yuànluò)“修旧如旧”。“修旧难度更大。”俱晨阳说，例如木材补配构件须与(yǔ)原材质保持一致，并严格控制含水率；对腐朽木构件采用“墩接”或“拼镶补缺”工艺……

近年来，省住建厅先后开展7批省级历史文化(wénhuà)名城名镇名村街区申报(shēnbào)认定工作，组织编制《陕西省城乡历史文化保护(bǎohù)传承体系(tǐxì)规划纲要》，构建“一河一脉、三区四带、两核七片、多点多线”的城乡历史文化保护传承体系。

白河县对历史建筑进行(jìnxíng)全面调研，包括建筑结构、历史文化背景、原有功能等方面，对12个历史文化厚重(hòuzhòng)、地域特色鲜明的历史建筑进行“体检”、评估、测绘、建模(jiànmó)，并挂牌保护。

“在修缮过程中，我们采用传统技法，就地取材，突出(tūchū)古建筑(jiànzhù)的原始风貌和古风古韵(gǔyùn)。同时，在不改变建筑外观的前提下，我们对老化的水电管线进行整理更新，既让古建筑在新时代焕发生机，又留住(liúzhù)原汁原味的记忆。”白河县住建局局长雷勇说。

榆林市针对老城区(lǎochéngqū)风貌混杂、密度过高等问题，编制城市更新技术(jìshù)导则，逐步解决“千城一面”难题。例如，东沙文体馆项目充分融合榆林窑洞建筑风格，采用仿砂岩立面和清水(qīngshuǐ)混凝土工艺(gōngyì)，既彰显古城风貌，又突出现代功能；榆溪河南段生态公园以“记得住的乡愁”为(wèi)主题(zhǔtí)，保留原始村落布局与古树名木，打造兼具生态效益与文化记忆的滨水长廊。

从民生改善到文化传承，再到治理创新，陕西的城市更新(chéngshìgēngxīn)正在(zhèngzài)书写新时代的精彩画卷。（记者 郭军）